國(guó)之所以治者三：一日法，二日信，三日權(quán)。法者，君臣之所共操也;信者，君臣之所共立也;權(quán)者，君之所獨(dú)制也，人主失守則危。君臣釋法任私必亂。故立法明分，而不以私害法，則治。權(quán)制獨(dú)斷于君則威。民信其賞，則事功成;信其刑，則奸無(wú)端。惟明主愛(ài)權(quán)重信，而不以私害法。故上多惠言而不克其賞，則下不用;數(shù)加嚴(yán)令而不致其刑，則民傲死。凡賞者，文也;刑者，武也。文武者，法之約也。故明主任法。明主不蔽之謂明，不欺之謂察。故賞厚而信，刑重而必;不失疏遠(yuǎn)，不違親近，故臣不蔽主，而下不欺上。

世之為治者，多釋法而任私議，此國(guó)之所以亂也。先王縣權(quán)衡，立尺寸，而至今法之，其分明也。夫釋權(quán)衡而斷輕重，廢尺寸而意長(zhǎng)短，雖察，商賈不用，為其不必也。故法者，國(guó)之權(quán)衡也。夫倍法度而任私議，皆不知類者也。不以法論知、能、賢、不肖者，惟堯;而世不盡為堯。是故先王知自議譽(yù)私之不可任也，故立法明分，中程者賞之，毀公者誅之。賞誅之法，不失其議，故民不爭(zhēng)。不以爵祿便近親，則勞臣不怨;不以刑罰隱疏遠(yuǎn)，則下親上。故授官予爵不以其勞，則忠臣不進(jìn);行賞賦祿不稱其功，則戰(zhàn)士不用，凡人臣之事君也，多以主所好事君。君好法，則臣以法事君;君好言，則臣以言事君。君好法，則端直之士在前;君好言，則毀譽(yù)之臣在側(cè)。

公私之分明，則小人不疾賢，而不肖者不妒功。故堯、舜之位天下也，非私天下之利也，為天下位天下也;論賢舉能而傳焉，非疏父子親越人也，明于治亂之道也。故三王以義親，五霸以法正諸侯，皆非私天下之利也，為天下治天下。是故擅其名而有其功，天下樂(lè)其政，而莫之能傷也。今亂世之君、臣，區(qū)區(qū)然皆擅一國(guó)之利而管一官之重，以便其私，此國(guó)之所以危也。

故公私之交，存亡之本也。

夫廢法度而好私議，則奸臣鬻權(quán)以約祿，秩官之吏隱下而漁民。諺曰：“蠹眾而木析，隙大而墻壞。”故大臣爭(zhēng)于私而不顧其民，則下離上。下離上者，國(guó)之“隙”也。秩官之吏隱下以漁百姓，此民之“蠹”也。故有“隙”、“蠹”而不亡者，天下鮮矣。是故明王任法去私，而國(guó)無(wú)“隙”、“蠹”矣。

關(guān)鍵詞：商君書(shū),修權(quán)

國(guó)家的安定有三個(gè)因素：一是法度，二是信用，三是權(quán)力。法度是君臣共同執(zhí)掌的;信用是君臣共同樹(shù)立的;權(quán)力是君主獨(dú)自控制的。君主失去掌握的權(quán)力則國(guó)家會(huì)陷入危機(jī)，君臣拋棄法度只顧私利國(guó)家必然混亂。所以確立法度明確公私的界線，并且不因?yàn)樗嚼鴵p害法度，則國(guó)家會(huì)安定。君主獨(dú)掌權(quán)力控制人民就樹(shù)立了威信。人民相信君主的賞賜事業(yè)就會(huì)辦成，相信君主的懲罰犯罪就不會(huì)發(fā)生。只有賢明的君主才珍惜權(quán)力看重信用，不會(huì)因?yàn)樗嚼鴵p害法度。所以君主許下很多施予恩惠的空話而不能實(shí)現(xiàn)，臣下就不會(huì)愿意效力;屢次頒布嚴(yán)厲的法令而從不執(zhí)行，民眾就會(huì)輕視死刑。所有的獎(jiǎng)賞都是文治，而懲罰是武治，賞罰是法度的綱要，所以賢明的君主是看重法制的。賢明的君主不被蒙蔽叫賢明，不被欺騙叫明察。所以重賞之下樹(shù)立了信用，而重罰也是必然的。(重賞)不忘關(guān)系疏遠(yuǎn)的人，(重罰)不回避關(guān)系親近的人。這樣臣子就不會(huì)蒙蔽君主，百姓就不會(huì)欺騙統(tǒng)治者。

世上的統(tǒng)治者大多數(shù)都拋棄了法度而任由私人意見(jiàn)來(lái)統(tǒng)治國(guó)家，這是國(guó)家為什么混亂的原因。先王制定秤砣和秤桿,確立尺寸的標(biāo)準(zhǔn)，作為標(biāo)準(zhǔn)沿用至今，是因?yàn)橹贫ǖ母鞣N量制的界限明了。如果拋棄了權(quán)衡而判斷輕重，廢除尺寸而估計(jì)長(zhǎng)短，即使估計(jì)的很準(zhǔn)，商人也不會(huì)用這種辦法，因?yàn)檫@樣的結(jié)果不是完全肯定的。所以法度也是治國(guó)的權(quán)衡。違背法度而靠個(gè)人意見(jiàn)，都是不知類推事理的。不用法度就可斷定人是智慧還是愚笨，賢明還是無(wú)能的就只有堯了，但世上不是人人都是堯。所以先王知道不可以任由私議和稱譽(yù)個(gè)人來(lái)治理國(guó)家，必須規(guī)定法律明確標(biāo)準(zhǔn)，符合法律的就獎(jiǎng)勵(lì)他，危害國(guó)家的就要懲罰。賞罰的法度不失標(biāo)準(zhǔn)，民眾就不會(huì)有爭(zhēng)議。(如果)不按功勞來(lái)授予官爵，忠臣就不會(huì)盡力辦事;不按軍功行賞賦祿，戰(zhàn)士就不會(huì)打仗。大臣侍奉君主，多數(shù)投君主所好。君主好法度大臣就以法律奉君，君主愛(ài)聽(tīng)好話大臣就以讒言奉君。君主好法度身邊就會(huì)聚集正直之士，君主好讒言身邊就都是奸臣。

公私界限分明，平庸的人就不會(huì)忌妒有才干的人，無(wú)能的也不會(huì)忌妒功臣。所以堯舜統(tǒng)治天下，不是從天下獲取私利，是為天下而治理天下;選擇能人而傳位給他，不是疏遠(yuǎn)親生兒子而親近無(wú)血緣關(guān)系的人，而是明白治理國(guó)家的道理。所以三王靠仁義得天下，五霸靠法律控制諸侯，都不是從天下掠取私利的，而是為天下治理天下。所以有功名的君主，天下的人都滿意他的統(tǒng)治，沒(méi)有誰(shuí)能動(dòng)搖他的統(tǒng)治。如今亂世的君臣都渺小得只重一國(guó)的利益和掌管自己官府的權(quán)力，這也是國(guó)家陷于危機(jī)的原因。所以是否公私分明是國(guó)家存亡的根本。

廢除法度喜歡私議，那么奸臣就會(huì)買官來(lái)求得俸祿，一般官吏就會(huì)隱瞞民情而魚(yú)肉百姓，這就是人民的蠹蟲(chóng)。諺語(yǔ)說(shuō)：“蛀蟲(chóng)多了，而樹(shù)會(huì)折斷，縫隙大了，而墻會(huì)壞。”如果大臣爭(zhēng)相謀取私利而不顧及百姓，那民眾就會(huì)遠(yuǎn)離君主，這是國(guó)家是“縫隙”。國(guó)家常設(shè)官吏隱瞞下情，侵犯民眾的利益，這就是民眾的“蛀蟲(chóng)”。而國(guó)家有了“蛀蟲(chóng)”、“縫隙”而不滅亡的，天下少有。所以賢明的君主確定法律摒去私利，國(guó)家就不會(huì)有“蛀蟲(chóng)”、“縫隙”了。